ANEXO 2 — Mapa de palancas (palanca → estado UE → prioridad)

Objetivo: convertir “Europa o China” en decisiones operativas sobre opcionalidad.

1. Capital (escala) → medio/fragmentado → acelerar SIU/CMU, más instrumentos paneuropeos de scale-up (equity + garantías).
2. Energía (coste estructural) → tensión alta → ejecutar plan de energía asequible y completar Energy Union para reducir “impuesto energético”.
3. Materias primas y procesado → débil en chokepoints → CRMA: 10/40/25 + diversificación y proyectos estratégicos.
4. Maquinaria/procesos → mixto → proteger know-how de proceso, reforzar base de equipos industriales y metrología.
5. Procurement (demanda dirigida) → infrautilizado → usar compras públicas para sostener curvas de aprendizaje (sin fragmentar mercado único).
6. Estándares/certificación → fuerte → convertir norma en capacidad (evitar “compliance sin industria”).
7. Datos/compute/cloud → en construcción → asegurar suministro de compute y desplegar AI Factories/gigafactories como infraestructura industrial.
8. Enforcement (reciprocidad/anti-coerción) → creciendo → aplicar toolbox (ACI/FSR/IPI/defensa comercial) para que apertura sea defendible.
9. Unidad/velocidad de decisión → cuello de botella → mecanismos de ejecución rápida en temas estratégicos (energía, minerales, defensa industrial, compute).

Figura sugerida: una matriz 3×3 (Palancas: “Finanzas–Industria–Tecnología”; Columnas: “Estado hoy / Riesgo / Medida”).

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